濱海論壇

基層治理

既是國家治理的“最后一公里”

也是人民群眾感知服務(wù)效能

和溫度的“神經(jīng)末梢”

治理安則縣域安

基層穩(wěn)則發(fā)展穩(wěn)

縣第十三次黨代會以來，我縣堅持以黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全治理體系、建強治理隊伍、創(chuàng)新治理載體、凝聚共治合力，推動自治、法治、德治有機融合，走出一條貼合濱海實際、富有濱海特色的基層治理之路。

 

網(wǎng)格是基層治理的最小單元，是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的前沿陣地。我縣持續(xù)深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理改革，推動治理資源下沉、治理力量下移，構(gòu)建全域覆蓋、運轉(zhuǎn)高效的治理組織體系，實現(xiàn)治理觸角直達千家萬戶。全縣科學劃分城鄉(xiāng)網(wǎng)格，搭建“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主戰(zhàn)、村（社區(qū)）主抓、網(wǎng)格落實”四級聯(lián)動架構(gòu)，配齊專職網(wǎng)格員、網(wǎng)格黨小組長、黨員聯(lián)系戶，推動黨員干部常態(tài)化下沉網(wǎng)格走訪巡查。

走進坎北街道社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)站點，網(wǎng)格員正依托智慧治理平臺錄入民情信息，收集群眾訴求、排查安全隱患、宣傳政策法規(guī)。“我們每天扎根網(wǎng)格，走樓棟、訪農(nóng)戶，小到鄰里口角、下水道堵塞，大到安全隱患、土地糾紛，第一時間掌握情況、上報處置。”網(wǎng)格負責人介紹，街道全面落實“網(wǎng)格吹哨、部門報到”機制，線上依托治理平臺、網(wǎng)格微信群收集訴求，線下通過庭院議事、入戶走訪傾聽民意，形成“群眾上報、平臺派單、限時處置、回訪銷號”閉環(huán)鏈條。

圍繞提升網(wǎng)格運行質(zhì)效，我縣持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，統(tǒng)籌推進“警網(wǎng)融合”，推動社區(qū)民警與網(wǎng)格員聯(lián)動開展隱患排查、矛盾調(diào)解、平安宣傳。健全網(wǎng)格員日常管理、考核激勵機制，細化走訪任務(wù)、民情收集、隱患排查等工作職責，推動網(wǎng)格員當好政策宣傳員、民情信息員、矛盾調(diào)解員、民生服務(wù)員，真正實現(xiàn)人在格中走、事在網(wǎng)中辦、難在一線解。

多元協(xié)同是提升基層治理效能的關(guān)鍵路徑。我縣堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達渠道，搭建各類協(xié)商議事平臺，調(diào)動各方力量共同參與基層治理，推動群眾從治理“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)楣步?ldquo;參與者”。

在通榆鎮(zhèn)三元村議事庭院，一場板凳議事會正在開展，村干部、村民代表、鄉(xiāng)賢圍坐在一起，圍繞人居環(huán)境整治、溝渠疏浚、移風易俗等事項商量對策。我縣全面推廣“有事好商量”協(xié)商議事模式，依托村民議事會、庭院座談、網(wǎng)格協(xié)商點等載體，凡涉及群眾切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級事務(wù)管理，充分聽取群眾意見，讓群眾話語權(quán)落到實處。同步建強多元矛盾糾紛化解陣地，吸納老黨員、退休干部、鄉(xiāng)賢、法律顧問組建調(diào)解志愿隊伍，設(shè)立鄉(xiāng)村調(diào)解工作室，構(gòu)建“網(wǎng)格首調(diào)、村級聯(lián)調(diào)、鎮(zhèn)級終調(diào)”三級調(diào)處體系，抓早抓小、就地化解鄰里糾紛、土地爭議、家庭矛盾等各類小微問題。

依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，創(chuàng)新訴求閉環(huán)處置機制，打通群眾訴求受理、分流、辦理、反饋全鏈條，針對群眾反映的民生難題，推動多部門聯(lián)合會商、協(xié)同處置。同時完善“一約四會”制度，用好村規(guī)民約，發(fā)揮紅白理事會作用，持續(xù)整治高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習，以文明鄉(xiāng)風涵養(yǎng)和諧治理環(huán)境，不斷夯實基層治理群眾根基。

基層治理，根基在人民、活力在群眾。我縣持續(xù)完善治理保障體系，堅持數(shù)字賦能、文明浸潤、服務(wù)提質(zhì)并舉，不斷優(yōu)化治理生態(tài)，全方位提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

加快推進基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌智慧網(wǎng)格平臺、便民服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)隱患動態(tài)監(jiān)測、訴求智能分派、風險提前預(yù)警，以數(shù)字化手段破解基層治理力量不足、信息不通、處置滯后等難題。持續(xù)建強新時代文明實踐中心、（所、站）陣地，常態(tài)化開展政策宣講、志愿服務(wù)、惠民文體活動，以德治滋養(yǎng)文明新風。推廣村級積分制、愛心超市等激勵模式，鼓勵群眾主動參與環(huán)境整治、志愿服務(wù)、平安建設(shè)，激發(fā)群眾自治內(nèi)生動力。

我縣持續(xù)下沉政務(wù)服務(wù)資源，推進便民服務(wù)中心（站）標準化建設(shè)，推動社保、民政、衛(wèi)健等民生事項下沉鎮(zhèn)村，努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。不斷完善基層應(yīng)急處置體系，常態(tài)化開展消防安全、防汛抗旱等隱患排查整治，筑牢城鄉(xiāng)安全防線。健全基層人才培育機制，加強村干部、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓，打造一支懂群眾、善治理、肯奉獻的基層工作隊伍，持續(xù)夯實和美鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)建設(shè)根基。

潮涌黃海啟新程，善治為民譜新篇。我縣將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，不斷完善共建共治共享社會治理新格局，持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以堅實穩(wěn)固的基層治理護航全縣高質(zhì)量發(fā)展，繪就民生幸福新畫卷。